2023年4月3日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，要深入调查研究，坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
“高楼大厦”多数布局于城市主干道的两旁，高大气派，一些高楼大厦甚至就是所在城市的标志性建筑，成为城市的一张名片。“背阴胡同”则通常远离城市的主干道，从整体上看，“老、破、小”“脏、乱、差”的情况主要集中在背阴胡同。一个城市不可能只有高楼大厦而没有背阴胡同，习近平总书记用“既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’”比喻调查研究必须遵循的原则，强调调查研究必须全面、客观、真实、准确。
1931年4月，毛泽东在起草一份关于调查工作的通知时就提出了两个响亮的口号：“一，不做调查没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权。”正确的调查，首要的一点就是调研必须是全面、客观、真实、准确的。习近平同志在担任浙江省委书记期间，为《浙江日报》“之江新语 ”栏目撰写的短论，第一篇就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。其中“准”，就是要全面深入细致地了解实际情况。调查研究必须坚持实事求是，一切从实际出发，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧。只见“高楼大厦”不见“背阴胡同”，只看到成绩而看不到矛盾和问题，只看到亮丽的一面而看不到不那么雅观的一面，调查研究就只是流于形式，不仅收集的资料是片面的，得出的认识和结论必然是片面甚至错误的，更会失去调研的意义。只有掌握最真实的第一手材料，才能为正确决策提供科学依据。
调查研究当然要看“高楼大厦”，看到成绩，看到发展和进步。但是，调查研究的根本目的，是为了发现问题、解决问题，“背阴胡同”不能成为“调研盲区”。调查研究必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。当前，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，通过扎实的调查研究，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，靶向治疗，才能真正达到调查研究的目的。
既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，强调的是一种细致、扎实的调研工作作风。2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时指出，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。调查研究必须扎扎实实，沉下心、稳住身，深入基层、深入群众，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，尽可能到矛盾困难多、群众意见集中、工作总打不开局面的地方和单位调研。既看“高楼大厦”，即被调研单位和地方安排的样板和典型要看，但更关键是深入“背阴胡同”探究真实情况，这体现的是调研者特别是领导干部的工作作风和责任担当。
既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，倡导的是一种正确的政绩观。高楼大厦是一个城市繁荣发展的表征，是面子，是形象。有的地方出于“政绩冲动”，往往会精心选择一些“好典型”“闪光点”“样板区”作为调研点。但是，真正能体现政绩的，恰恰是“背阴胡同”。一方面，城市的良好形象更体现在背阴胡同能同主干道、高楼大厦一样整洁、干净、亮丽、繁华。另一方面，“背阴胡同”往往也是存在矛盾和问题比较多的地方，这些矛盾和问题是否得到了充分的重视和解决，更能体现一个城市管理者的政绩。
青连斌 学习时报 2024年11月28日 08:01 北京
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