井岳秀对陕北革命根据地“围剿”部署分为北线和南线。北线，以第八十六师二五八旅刘润明部“围剿”神府苏区。南线的安定和绥（德）清（涧）地区是“围剿”部队的主攻方向。第八十六师二五六旅高双成部和第二五八旅各一部，随附大量地方民团，沿无定河及大理河，对安（定）绥（德）清（涧）红色区域构成一个马蹄形包围圈。在战术上采取分散配置，以连排为单位，多股分途，修筑寨堡，组织保甲，逐村蚕食，逐地推进，做向心压缩。在兵力使用上，“进剿”根据地的国民党军分为“驻剿”和“追剿”两个梯次。“驻剿”部队企图以军事镇压和政治欺骗两种手段，摧毁根据地和红军游击队的群众基础。“追剿”部队则在于捕捉红军游击队主力和地方赤卫军、少先队。国民党军“进剿”安定红色区域的突击方向分别是东区和西北区：东区由绥德沿淮宁河川道经田庄西进安定东区；西区则由横山石湾沿大理河支流川道，向安定西区进犯。
国民党军和地方民团对陕北革命根据地实施的第一次军事“围剿”，使根据地和游击区受到极大破坏。一些地方的党组织领导人和共产党员、共青团员、革命群众被残酷杀害。
来源：中共延安市委党史研究室