淮海战役取得胜利的坚强保障

纵深推进全面从严治党，纪律建设是治本之策，更是党勇于自我革命赢得历史主动的“关键一战”。淮海战役一战定乾坤的胜利背后，既是军民团结一致、英勇战斗的结果，也得益于纪律严明、统一行动的刚性要求。战役进程中，涌现出一批严守纪律、严明规矩的事例典型，成为战役必然取得胜利的坚强保障，也为新时代全面加强党的纪律建设提供了历史明鉴。

纪律意识：“一定要等中央的电报”

1948年9月，华东野战军代司令员粟裕向中央军委发出“建议举行淮海战役”的请战电报，电报中明确作战目标是解放淮安、淮阴和海州连云港，中央军委不仅同意了作战方案，还给予具体意见指导：应首先歼灭黄（百韬）兵团于新安、运河一线。然而随着战争形势的进一步变化，11月，中原野战军剑指宿县，关闭徐州守敌南逃路线的战略契机已经形成，粟裕考虑歼灭黄百韬兵团后已不必将主力转向两淮，而应跟中原野战军联手攻打徐州，彻底消灭国民党徐州集团。由一场解放两淮、歼灭一个“黄兵团”的小型战役，转变为与徐州集团三十万敌军决战，这是重大的决策转变。11月8日早晨7点，粟裕向中央军委发出了一封改变原先计划的“齐辰电”（注：“齐”指代8日，“辰”指早上7点至9点），然而这封电报发出后却不见回复，粟裕在等待中央军委回电的时间内彻夜难眠。一方面，作为淮海战役的最初提出者，军委的同意命令已经下达，自己突然改变决策事关重大；另一方面，中央军委迟迟没有回电，说明意见可能不一，战机稍纵即逝。后来参谋人员回忆：“司令员每过半个时辰，都要问我们，中央电报来了没？”也有参谋建议：“我们不如先行动再报告。”然而粟裕意见坚决：“一定要等中央的电报！”

11月9日23点，中央军委回电：“齐辰电悉，应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。”此时距离粟裕的电报发出已经整整过去近40个小时，粟裕终于等来了经中央军委审慎核准的新方案，这才挥师西进开启决战的新阶段。粟裕晚年多次提及这封电报：“这个电报虽短，但是字字千钧！”这映射出履行请示报告制度重于千钧的纪律意识，揭示了人民军队一切听党指挥的胜利密码。

纪律意识是面对党规党纪的自觉敬畏，是形成组织战斗力的先决条件。习近平总书记深刻指出，只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担起肩上的重任。对纪律心存敬畏，就会得到纪律的保护；对纪律置若罔闻，就会受到纪律的严惩。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。在新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建设社会主义现代化强国，同样要靠铁的纪律保证。

纪律教育：“把民工队当成学校办”

1948年11月20日，中共中央华东局发出《关于紧急动员起来支援淮海前线的指示》，号召各级党委“宣传鼓动群众，造成广大群众支援战争的热潮，以保证支前任务的完成”。据统计，除在后方动员的碾米、磨面和做军鞋的人力外，共出动支前民工达543万人，为参战部队人数的9倍，共向前线运送约9.6亿斤粮食、1460万斤弹药。数百万人的支前系统怎能如此有条不紊？惊人数据的背后，是“把民工队当学校办”的纪律教育发挥了巨大作用。

战役初期，民工来自于分散的基层村庄，受不同地域观念影响，每一个情况变化甚至大小事故，都会引起他们的思想变化。民工队伍受到敌机扫射出现伤亡，数村民工集体逃亡；有的支前民工因生活条件差，犯群众纪律现象时有发生。1948年11月1日，华东支前委员会和华东支前委员会政治部分别发出《民工政治工作指示》和《民工支援前线奖惩办法》，要求在民工中广泛开展立功运动，大力做好政治思想教育，贯彻“把支前民工队当成学校办”的方针。各民工队开始进行经常性纪律教育，讲好支前工作的纪律要求和立功规定。不少民工队把支前纪律编成歌谣一路传唱至前线，留下了生动佐证：“民工同志你要听，咱们支前立大功；立功计划有条件，一条一条要记清”；“劳工同胞听仔细，我们一定要胜利，大家前线去服务，几件事情要注意”。战场上从不间断的歌声号子见证了纪律教育下钢铁支前队伍的诞生。

党在纪律方面的光荣传统和优良作风来自于常抓不懈的纪律教育。纪律教育增强了党组织对群众的吸引力和凝聚力，使得普通民工以能为党组织工作为荣，以积极向党组织靠拢为荣。优秀民工分子火线入党的现象屡见不鲜，他们一路忍饥挨饿，奋勇争先，成为粮弹物资保障及伤员运转协调配合的关键链条，保障了大车小车滚滚奔向前线的支前力量。纪律教育是加强党的纪律建设的基础性、经常性工作，是构建良性组织生态的催化剂。把遵规守纪刻印在心，内化为“日用而不觉”的言行准则，离不开纪律教育的常抓不懈。

纪律执行：“冻身不冻心”

1948年11月19日夜，“济南第一团”一营突击队涉过满是冰水的深壕突进村庄，勇士们全身上下完全湿透。直到任务完成，受命警戒时，身着冰湿棉衣和单裤的勇士们才感到寒入肌骨。在他们身旁有许多俘虏和敌人丢弃的大衣，包袱和鞋子。二连一排副张清华在战斗中鞋跑坏了赤着脚，实在冷得受不住，战士找来了一双国民党士兵包袱里的鞋，被张清华严肃批评：“这是违反纪律，立刻放回去！”受到感染，战士于魁合和几个因泅渡脱去外裤的战士虽然冻得双腿发抖，却拒绝俘虏主动借给他们的棉裤。一营长董万华给全营战士打气，讲述营教导员刘永安在碾庄战斗中牺牲的英雄事迹，并鼓励大家：“冻身不冻心，牺牲都不怕，冷点怕什么，坚决不能违反战场纪律！”后经团党委慎重考虑，正式批准可暂时找无主的御寒衣服换穿，但仍然有许多同志宁愿挨冻坚决不肯动一点东西。部队结束战斗撤回原防区，仍然有战士赤着脚光着腿，甚至连全体“解放战士”（投诚经教育自愿参加我军的原国民党士兵）也跟着坚决不动任何缴获物资。

纪律的生命力在于执行，“济南第一团”认真严肃执行战争纪律，不分时间和地点，不分大事与小节，展现了任何时候都不能放松警惕、降低要求的纪律刚性，诠释了一支充满“钢性”的队伍，首先是从立规矩、讲规矩、守规矩开始的。从历史实践看，推动“不敢腐”向“不想腐”的转化，关键变量就是严密长效的制度机制。党的纪律是刚性约束，是全体党员的行为规范和行动准则。严守党的纪律和规矩，关键在严字当头，一严到底，才能使纪律成为党员心中“带电的高压线”。通过纪律刚性的“带电高压”不断刺激，防止“破窗效应”滋长，打破“法不责众”惯例，使各级干部在内心里产生纪律敬畏和遵从，进而才能内化为心理认同与自觉行为。




来源：《群众·大众学堂》 杂志2024年第2期

作者：蔡宗溢